国有投资的意思是国家对生产经营领域投入国有资本的活动，国有资产投资管理应围绕优化资本配置，维护投资者权益进行。其种类包括政府投资、政府授权的机构和部门投资、国有企业以国有资本投资、国有企业以借款安排投资。
政府投资就是国企投资。
国企分两种，一种是“有权代表国家投资的机构或部门向企业投资形成的资产属于国有资产”;另一种是“具有法人资格的国有企业、事业及其他单位以其依法占用的法人资产向独立于自己的企业出资形成或依法定程序取得的资产构成国有法人资产”。
这两种都是国有资产，如果国有资产在企业中占绝对多数或相对多数那这个企业就是国有企业。不是所有的国企都是中央直接控制的。中央控制的基本都是大型的，对我国经济能够产生较大影响的，比如中石油、中海油、中国烟草、中粮等等;地方控制其实归根结底也归中央管，只要他隶属于国资委或者财政部直接管辖。
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